編者(zhe)按:6月(yue)17日,人(ren)民(min)日報(bao)頭版(ban)以《落(luo)(luo)實落(luo)(luo)細就(jiu)業(ye)優先政策》為題,報(bao)道了今年以來,各(ge)地各(ge)部門(men)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)細就(jiu)業(ye)優先政策,積極(ji)應對就(jiu)業(ye)總量壓力和(he)結構性矛盾。其中,榮程鋼鐵集團作為天(tian)津市首批(pi)“企業培(pei)(pei)訓(xun)(xun)中心”之一,已為上千人(ren)提供職業技(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)(xun),并將獲得的專項資(zi)金(jin)200余(yu)萬(wan)元(yuan),全部投入(ru)到員工技(ji)能提升獎勵和培(pei)(pei)訓(xun)(xun)教(jiao)學建設中去,助力人(ren)才(cai)技(ji)能提升,增強人(ren)才(cai)競爭能力。全文(wen)如(ru)下——
求職現場火(huo)熱(re)。廣東中山,人社部門舉辦(ban)的“公共(gong)就業服務進校(xiao)園”招聘會(hui)上,電子科技(ji)大學(xue)中山學(xue)院應(ying)屆畢(bi)業生肖瀅舟(zhou)獲得企業青(qing)睞,成為管培生,“和(he)我一起找到工(gong)作(zuo)的,還有200多名同學(xue)。”
穩(wen)崗(gang)政策(ce)給力(li)(li)。江(jiang)蘇無(wu)錫,掌薪網絡(luo)科(ke)技有限公司(si)的賬戶上,穩(wen)崗(gang)返還、“蘇崗(gang)貸”穩(wen)崗(gang)擴(kuo)崗(gang)專(zhuan)項貸款等資金接連到賬。“一場場穩(wen)崗(gang)擴(kuo)崗(gang)‘及時雨’,助我們頂(ding)住經(jing)營壓力(li)(li),穩(wen)定用工規模。”公司(si)總經(jing)理(li)許(xu)建(jian)軍(jun)說。
就業是最基(ji)本的民生,關乎(hu)經濟(ji)發展,關乎(hu)千家萬(wan)戶。
習近平總(zong)書記強調:“要(yao)在推動高質量發(fa)展(zhan)中強化(hua)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優先(xian)導向(xiang)。”“強化(hua)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優先(xian)政(zheng)策,健全就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)促進機制,促進高質量充(chong)分就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。”4月28日召開的中共中央政(zheng)治局會議強調,要(yao)切(qie)實保障(zhang)和改善民生(sheng),強化(hua)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優先(xian)導向(xiang),擴大高校畢業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)渠道,穩(wen)定農民工等重點群體就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。
今年以(yi)來,各(ge)地(di)各(ge)部門落實落細(xi)就業(ye)(ye)優先政(zheng)(zheng)策,積極應對就業(ye)(ye)總量(liang)(liang)(liang)壓力(li)和結構性矛盾,千(qian)方百計(ji)穩存量(liang)(liang)(liang)、擴增量(liang)(liang)(liang)、提質量(liang)(liang)(liang)、兜底(di)線(xian)。5月(yue)份,全國城鎮調(diao)查失業(ye)(ye)率(lv)為5.2%,與(yu)上月(yue)持平,25歲到59歲就業(ye)(ye)主體人群的城鎮調(diao)查失業(ye)(ye)率(lv)已(yi)連續3個(ge)月(yue)下(xia)降(jiang),就業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策持續顯效(xiao),就業(ye)(ye)形勢總體改(gai)善。
穩崗位,穩住就業基本(ben)盤
應出(chu)(chu)盡出(chu)(chu),打出(chu)(chu)“降貸返補提”惠企組(zu)合拳;分類幫扶,促進農民(min)工(gong)等重點(dian)群體就(jiu)業;改善服務(wu),為(wei)招工(gong)務(wu)工(gong)搭建(jian)橋梁(liang)……今年以來,各項(xiang)穩(wen)就(jiu)業政策措施精(jing)準發力、扎實(shi)推進。
——保障崗(gang)位供給(gei),助企業減負穩崗(gang)。
“之前受(shou)疫(yi)情(qing)影響,酒(jiu)店經營(ying)受(shou)到(dao)不小(xiao)沖擊。正是一系(xi)列惠(hui)企穩崗政策(ce)幫(bang)我們渡過難關,沒有裁員(yuan)減員(yuan)。”在江西南(nan)昌(chang)紅谷灘區,沁廬嘉萊特(te)酒(jiu)店管理有限公司南(nan)昌(chang)分公司負責人(ren)朱建偉說(shuo),“去年(nian)公司少繳、緩(huan)繳失業、工(gong)傷、養老保險等社(she)保費用25萬余元(yuan),又獲得增值稅(shui)留抵退稅(shui)575萬元(yuan),而且這(zhe)些(xie)政策(ce)都(dou)‘免申(shen)即(ji)享’,高(gao)效省心。”
一(yi)季度,全國(guo)新增(zeng)(zeng)減(jian)稅降(jiang)(jiang)費及(ji)退(tui)稅緩費3679.8億元;階段性降(jiang)(jiang)低失業和工傷保險(xian)費率(lv)政策(ce)延(yan)續實施至2024年(nian)底,預(yu)計(ji)年(nian)均減(jian)負約1800億元;大力推廣“直補(bu)快辦”等模式,優化涉企事項辦理服務(wu)……各地(di)各部(bu)門接連推出延(yan)政策(ce)、增(zeng)(zeng)信貸(dai)、降(jiang)(jiang)成本舉措(cuo),為廣大企業減(jian)負擔、增(zeng)(zeng)后勁,助力企業留工穩崗。
——緊盯求(qiu)職需求(qiu),助重(zhong)點人群就業。
湖北宜(yi)昌興(xing)發(fa)集(ji)團研(yan)發(fa)中心(xin)里,新員工張宗萍在(zai)參與(yu)產品(pin)研(yan)發(fa)。“我是三峽大學應屆畢業(ye)生,3月(yue)份,宜(yi)昌‘小精專’招聘(pin)會開(kai)進(jin)了校園(yuan),不(bu)但針對專業(ye)送(song)崗位,還‘一(yi)對一(yi)’指(zhi)導就(jiu)(jiu)業(ye),正是這次招聘(pin)會,讓我成功入職。”張宗萍說(shuo)。在(zai)襄(xiang)陽(yang),48歲的(de)大齡求(qiu)職者彭運環也找到滿意的(de)工作:“襄(xiang)城區公共就(jiu)(jiu)業(ye)和人才服務(wu)局幫我辦理失業(ye)登記,公益性崗位就(jiu)(jiu)在(zai)家門(men)口,解了燃眉之(zhi)急(ji)。”
著(zhu)眼離校兩年內未(wei)就(jiu)業(ye)高校畢(bi)業(ye)生等青年群體,實(shi)施(shi)百萬(wan)就(jiu)業(ye)見(jian)習(xi)崗位募集(ji)計劃;開展春風(feng)行動(dong)暨就(jiu)業(ye)援助月活動(dong),面向農(nong)民工等勞動(dong)者發布崗位3800萬(wan)個(ge);深入推進防(fang)止返貧就(jiu)業(ye)攻(gong)堅行動(dong),一季度幫助40萬(wan)城鎮困難人員就(jiu)業(ye),脫貧人口務工規模達3074萬(wan)人……聚(ju)焦(jiao)重點人群,各(ge)地各(ge)部(bu)門優化調整穩就(jiu)業(ye)政策(ce)措施(shi),圍繞“擴、促、兜(dou)”綜合施(shi)策(ce),形(xing)成共促高質量(liang)充分就(jiu)業(ye)合力。
——加強供需對接,優化(hua)用(yong)工保障服務。
重慶忠縣(xian)白(bai)石(shi)鎮村民聶磊(lei)收拾行李,準備去外(wai)地務工(gong)。恰好,一(yi)家本地企業聯系(xi):“我是重慶天(tian)地藥業有(you)限責任公司人(ren)力資源部工(gong)作人(ren)員,有(you)個崗(gang)位(wei)很適合你,愿意來嗎?”面試現場,聶磊(lei)還遇見好幾位(wei)同學,他們也接到了(le)招工(gong)電話。
這背后,離不開重點企(qi)業(ye)用(yong)工保障服務(wu)(wu)機制的作用(yong)。“我(wo)們(men)二期項目急缺人手,忠(zhong)縣工業(ye)園區管委(wei)會成立專班(ban),幫我(wo)們(men)對(dui)接勞務(wu)(wu)供需,很快招滿了(le)所需員工。”公司人力資源部(bu)負責人張興龍(long)說(shuo)。
湖南大(da)力推(tui)動118個省級產業(ye)工(gong)(gong)人(ren)定向(xiang)培養基地建設(she),引導企(qi)(qi)業(ye)入駐“湘就業(ye)”平(ping)臺(tai);江西完善“農(nong)民工(gong)(gong)地圖”,強(qiang)化園區企(qi)(qi)業(ye)、重點(dian)項目與農(nong)民工(gong)(gong)供需精準(zhun)對接(jie);廣西推(tui)廣招工(gong)(gong)二維碼、直播帶崗等,常態化開(kai)展“點(dian)對點(dian)”送工(gong)(gong)服務……一(yi)季度,全(quan)國人(ren)社部門(men)累(lei)計幫助3.4萬家重點(dian)企(qi)(qi)業(ye)解(jie)決用工(gong)(gong)需求52萬人(ren)次,助力經濟加(jia)快復蘇(su)。
擴(kuo)崗位(wei),擴(kuo)充就業蓄水池(chi)
緩解就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)壓力,擴增量與穩存量同樣重(zhong)要。今(jin)年以來(lai),各地(di)各部門主(zhu)動(dong)作為(wei),增強企業(ye)(ye)吸納就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的動(dong)力,發揮(hui)創(chuang)業(ye)(ye)帶(dai)動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的作用(yong),激發新業(ye)(ye)態新模式創(chuang)造(zao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的潛(qian)力,培育(yu)更(geng)多就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)增長點。
——政策支持(chi),鼓勵自主創業。
走進天津(jin)(jin)天河云筑工科技(ji)有限(xian)公(gong)司,10余名年輕技(ji)術人(ren)員正在(zai)進行建筑模(mo)型開發設計工作。“訂單向好,今年前4個月營(ying)業(ye)(ye)額同比增長12%。”公(gong)司運營(ying)總監李(li)粒萍(ping)告(gao)訴記者,“創業(ye)(ye)初期(qi),我們被評為天津(jin)(jin)市‘雛鷹企(qi)業(ye)(ye)’,順(shun)利(li)申請(qing)到100萬元(yuan)貸款,最近,在(zai)南開區人(ren)社部門(men)支(zhi)持下,公(gong)司又獲得(de)100萬元(yuan)低息創業(ye)(ye)擔(dan)保貸款,這筆資金可有力助推企(qi)業(ye)(ye)發展。”
今年以來,天津修訂一次性創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼等(deng)政策,實施創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)“馬(ma)蘭花計劃(hua)”,已組(zu)織1.6萬人(ren)參(can)加(jia)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun);湖(hu)北提出實施“創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)環境(jing)優化(hua)”等(deng)八大(da)計劃(hua),力(li)爭全年新(xin)增返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)5萬人(ren)以上……各地圍繞勞(lao)動(dong)者創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)需求,深入實施重(zhong)點群體創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)推進行動(dong),幫助勞(lao)動(dong)者敢(gan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、能(neng)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、創(chuang)(chuang)成業(ye)(ye)(ye)(ye)。
——拓寬渠道,挖掘新職業。
“感謝數(shu)字技(ji)術培(pei)訓(xun),讓我找到收入更(geng)高的(de)工作。”機器轟鳴,重(zhong)慶鋒儀(yi)機械制造有限(xian)公司員工陳旭東一(yi)絲不茍。前(qian)不久,他完成了重(zhong)慶市數(shu)字技(ji)術工程(cheng)師(shi)培(pei)訓(xun),經過系統學習和實操實訓(xun),提(ti)升了業(ye)務(wu)能力。
“數字技(ji)(ji)術(shu)工程師需求(qiu)大(da)、前景(jing)廣,適(shi)用于(yu)大(da)數據(ju)、智能制造、區塊鏈等新(xin)領域。”重慶市(shi)(shi)人(ren)(ren)力資源開(kai)發(fa)服務中心負(fu)責人(ren)(ren)介紹,重慶市(shi)(shi)推(tui)出(chu)數字技(ji)(ji)術(shu)工程師培(pei)訓(xun)課程,計(ji)劃每年培(pei)養6000人(ren)(ren),幫助青(qing)年群體增(zeng)添就(jiu)業技(ji)(ji)能。
無人機駕駛員(yuan)、民宿管(guan)家(jia)、物聯(lian)網工程(cheng)技術員(yuan)……近年來,新崗位(wei)新職(zhi)(zhi)業不斷涌現,2022年我(wo)國新版職(zhi)(zhi)業分類(lei)大典凈增158個(ge)新職(zhi)(zhi)業,人社(she)部(bu)門(men)正(zheng)加快新職(zhi)(zhi)業標(biao)準(zhun)開發,推進新職(zhi)(zhi)業培訓,使崗位(wei)更(geng)(geng)多樣、空間更(geng)(geng)廣闊(kuo)、工作更(geng)(geng)精彩。
——真金(jin)白銀(yin),支持擴(kuo)崗招工。
“去(qu)年在湖北麻城投資建廠,新招了200多名(ming)大學(xue)生。”立訊精密工業(湖北)有限公(gong)司人(ren)事行政課長程棟說,為鼓(gu)勵吸(xi)納就業,人(ren)社(she)部門先后(hou)發(fa)放崗前培訓(xun)補(bu)貼(tie)、見習補(bu)貼(tie)等(deng)20多萬元,降低了用人(ren)成本,“今(jin)年市(shi)場需求向好(hao),公(gong)司產能爬(pa)升,準備再新招50人(ren)以上(shang)。”
國(guo)家延續實施(shi)國(guo)有企業一次性(xing)增(zeng)人增(zeng)資政策,引導公共部(bu)門加(jia)大(da)補員(yuan)力(li)度;上海發放(fang)一次性(xing)吸納(na)就(jiu)業補貼(tie),確保全年新增(zeng)就(jiu)業崗位55萬個以(yi)上;貴州、安徽等地推出穩崗擴崗專(zhuan)項貸款(kuan),單戶最高授信(xin)額(e)度3000萬元(yuan)……拓展渠道、挖掘增(zeng)量、多(duo)方(fang)支持,擴崗招工政策力(li)度不減。
提質(zhi)量,促進高質(zhi)量充分(fen)就業
當前(qian),各(ge)地各(ge)部門加大(da)力度(du)育人(ren)才(cai)、優結構、強保障,提升就業質量,讓(rang)更多人(ren)在“好就業”的基礎上“就好業”。
——提升技能,增強就業競爭能力。
輕點屏幕,打(da)開“學(xue)習(xi)地圖(tu)”,“基礎(chu)熱處理(li)工(gong)藝(yi)流程”示(shi)范視頻(pin)開始(shi)授(shou)課。“一線工(gong)人有了常態化培訓,通過(guo)手機就能隨時隨地學(xue)技術(shu)。”在天津榮程聯合鋼鐵(tie)集團有限(xian)公(gong)司(si),噴煤(mei)車(che)間生產管(guan)理(li)員(yuan)王超說。該公(gong)司(si)是(shi)天津市(shi)首批(pi)“企(qi)業培訓中(zhong)心”之一,目(mu)前(qian)已培訓上(shang)千人,獲(huo)得專項資金200余萬元,全部投入到員(yuan)工(gong)技能提升獎勵和培訓教學(xue)建設中(zhong)去(qu)。
近(jin)年(nian)來,天津相繼(ji)出臺“海河工匠(jiang)”系列(lie)政策,逐步完善新型學徒(tu)制、項(xiang)目定制、名師帶徒(tu)等技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才梯次培養模式。截至目前,天津全市技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才規模271萬人(ren),其(qi)中高技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才83萬人(ren),占(zhan)比30%以上。
職業(ye)技(ji)能培訓(xun)(xun)是提高就業(ye)質量的重(zhong)要舉措(cuo)。今(jin)年,人社部門充(chong)分利(li)用好(hao)職業(ye)技(ji)能提升行動專項資金(jin)、企(qi)業(ye)職工教(jiao)育經費等,廣泛開展(zhan)職業(ye)技(ji)能培訓(xun)(xun)。
——增添保(bao)障,強化就(jiu)業規范(fan)管理。
“感謝煙臺黃渤海(hai)新區零(ling)(ling)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)勞務(wu)(wu)市(shi)場,幫我(wo)維護(hu)(hu)了(le)權益。”2個月(yue)前,山東煙臺市(shi)民陳女士(shi)(shi)在一家(jia)(jia)餐館打零(ling)(ling)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong),遭遇拖(tuo)欠工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資問題(ti)。今(jin)(jin)年剛(gang)設立(li)的零(ling)(ling)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)勞務(wu)(wu)市(shi)場及時介(jie)入,不僅(jin)提供法律咨(zi)詢,還(huan)直接找(zhao)到店(dian)主交涉,并聯系勞動監察等部門(men),很快為陳女士(shi)(shi)要(yao)回了(le)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資。如(ru)今(jin)(jin),通(tong)過(guo)零(ling)(ling)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)市(shi)場“牽(qian)線搭(da)橋”,陳女士(shi)(shi)找(zhao)到一份新工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作:“這里崗位多、更靠(kao)譜,還(huan)有惠民早餐、休息室(shi)、免費培(pei)訓等保障(zhang)服務(wu)(wu),是令我(wo)們打工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)安心的‘家(jia)(jia)’。”據介(jie)紹,該零(ling)(ling)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)勞務(wu)(wu)市(shi)場一方面維護(hu)(hu)好勞動者權益,加強與(yu)人(ren)社、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會等合作;同時也規范零(ling)(ling)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)就業方式,搭(da)建可靠(kao)對接平臺,已精心篩選近600家(jia)(jia)企(qi)業入駐(zhu),發(fa)布崗位5000余個。
深入(ru)實施勞動(dong)(dong)關系“和諧同行(xing)(xing)”能(neng)力(li)提升三(san)年行(xing)(xing)動(dong)(dong)計劃;提升勞動(dong)(dong)人(ren)事爭議調(diao)解(jie)仲裁效能(neng);持(chi)續抓好社會保(bao)險參保(bao)擴(kuo)面(mian);嚴厲(li)打擊(ji)黑中介、虛假招聘等違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行(xing)(xing)為(wei)……各地各部門緊跟就業新特點新變(bian)化,持(chi)續完善配套(tao)政(zheng)策舉措,更好保(bao)障勞動(dong)(dong)者合法(fa)權(quan)益(yi)。
——完(wan)善制(zhi)度,加強公共服務支撐。
云上“春風行動”、直播“名企探(tan)營”……“足不(bu)出戶(hu),也能找(zhao)著好工作(zuo)。”湖(hu)北(bei)黃(huang)石市的求職者(zhe)陳泓說,幾個月前,她(ta)在社區(qu)做了(le)失業登記,然(ran)后登錄(lu)“黃(huang)石就(jiu)(jiu)業”微信公(gong)眾號,填寫個人信息和(he)求職意向。沒過多(duo)久(jiu),人社部門就(jiu)(jiu)打來(lai)電話(hua),向她(ta)推薦(jian)了(le)對口崗位,如今她(ta)順利(li)入職一家車企。
今年(nian),黃石以(yi)創建全(quan)國公共(gong)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服務(wu)示(shi)范(fan)城市(shi)為契機(ji),整合社保、求職(zhi)和(he)失業(ye)(ye)登記等信(xin)息,建立起(qi)“鏈式就業(ye)(ye)服務(wu)”信(xin)息庫(ku),正構建線(xian)上線(xian)下相結合、市(shi)縣鄉(xiang)村全(quan)覆(fu)蓋的公共(gong)就業(ye)(ye)服務(wu)體系。目(mu)前,當地已對2萬余名求職(zhi)者(zhe)回訪(fang)并(bing)跟蹤幫扶(fu)。
抓改革,規范實(shi)施人(ren)力(li)資源服(fu)務許可告知(zhi)承諾(nuo)制;提質(zhi)量,深(shen)入實(shi)施就(jiu)業服(fu)務質(zhi)量提升工程;促公(gong)平,著力(li)健全(quan)均(jun)等化的(de)就(jiu)業服(fu)務制度……覆蓋全(quan)民、貫穿全(quan)程、輻射全(quan)域、便(bian)捷(jie)高效的(de)全(quan)方位(wei)就(jiu)業公(gong)共服(fu)務體系正加快形成。
就業(ye)穩(wen)(wen)則民(min)(min)心安。切(qie)實(shi)把就業(ye)這(zhe)個最大的(de)(de)民(min)(min)生工程(cheng)、民(min)(min)心工程(cheng)、根基工程(cheng)抓好,增強就業(ye)的(de)(de)適配性穩(wen)(wen)定(ding)性,促進高質量充分就業(ye),就能更好實(shi)現人(ren)民(min)(min)群(qun)眾對“更穩(wen)(wen)定(ding)的(de)(de)工作”的(de)(de)期盼。
|英文摘要| Abstract
文章來源|人民日報(bao)